10月8日，深圳市地方金融监督管理局官网公布了《深圳市关于金融支持科技创新的实施意见》（下称“《意见》”），该《意见》由深圳市地方金融监督管理局、深圳市科技创新委员会、中国人民监督管理委员会深圳监管局联合发布，将于2023年11月1日生效，有效期5年。

　　《意见》共包含20条工作举措，涉及完善科技金融服务体系、推动科技金融创新发展、引导风投创投支持科技、强化资本市场枢纽功能和加强平台智库服务支撑等五个方面。

　　长期以来，科技创新型企业存在融资难、融资贵的问题。对此，《意见》提出了多项举措，旨在解决科技创新企业融资问题，加大对科技型企业融资的支持力度。

　　例如：在加大信贷支持方面，《意见》明确金融，建立完善普惠小微、绿色发展、科技创新导向的深圳市金融业高质量发展指标体系和金融监管考评机制。鼓励机构单列科技型企业贷款的信贷规模，实施优惠内部资金转移定价，在授信审批、激励考核等方面实行差异化管理，研究建立科技型企业贷款尽职免责负面清单机制；为“20+8”产业集群、中小企业特色产业集群和“专精特新”企业开辟信贷绿色通道，推出专属信贷产品；用好用足再贷款再贴现等政策工具，加大对科技型企业的信贷供给；构建适应科技型企业特点的信贷审批流程和信用评价模型金融，运用人工智能、大数据等信息技术提高信用风险评估能力。

　　《意见》进一步提到，鼓励机构为技术创新中心、研发机构龙八国际、实验室以及符合条件的科技型企业提供优惠利率报价水平，降低综合融资费率。充分发挥创业担保贷款担保基金和贴息资金、科创贷款贴息贴保资金的保障作用，扩大科技型企业金融服务的覆盖面，助力科技型人才创新创业，促进科技型小微企业提能升级。实施保证保险补贴，对于通过保证新发放的贷款，对银行机构按照实际发放贷款金额给予0.5%业务奖励，对公司按照实际承保贷款金额给予1%业务奖励。

　　同时，《意见》明确，鼓励设立科技金融专营机构。研究制定科技金融专营机构认定标准，鼓励银行机构新设专门开展科技金融业务的科技支行，或选择具有良好基础的支行转型为科技支行。引导银行机构对科技支行适当下放授信审批、利率定价等业务权限，在信贷资源和绩效考评方面给予政策倾斜，持续丰富科技信贷产品，提高科技信贷的获得水平。

　　《意见》还提到，实施“首贷户”培育工程，聚焦深圳市重点产业领域，龙八国际筛选挖掘有潜力、有市场但尚未获得银行贷款的小微企业，引导银行机构将首贷户拓展指标纳入内部考核体系龙八国际，加大考核权重，提高不良容忍度。金融监管部门将银行机构首贷户拓展工作情况纳入小微企业金融服务监管评价。鼓励各区开展线上+线下联动的“首贷户”培育计划。对于符合条件的科技型中小微企业，深圳市科技创新委按规定给予贴保贴息支持。

　　值得一提的是，《意见》指出，支持有条件的科技型中小企业发行高收益债，打造全国首个高收益债券市场试点，更好发挥债券市场对科技型企业的金融服务功能。

　　另外，扩大科技型企业债券发行规模方面，《意见》还明确，创新债券市场服务科技型企业新模式，优化受理审核、信息披露、风险揭示、簿记建档、存续期管理等业务流程，探索“投资人选择、发行人付费”的中介机构选聘机制。支持符合条件的科技型企业发行科创票据、科技创新公司债券，稳步推进科技型企业通过债券市场扩大融资规模。

　　《意见》还提到了发挥科技保险保障作用，引导和鼓励保险公司研发和推广科技保险产品，鼓励有条件的区开展科技保险风险补偿试点。

　　具体举措包括：充分发挥保险资金优势，加大对科技创新的资金支持。支持保险公司推广研发费用损失险等科技保险、发展专利保险等新型保险产品，鼓励保险机构推出、推广首台（套）重大技术装备综合保险、重点新材料首批次应用综合保险、软件首版次质量安全责任保险。鼓励符合条件的保险公司发展高新技术企业出口信用保险，持续优化线上投保关税保证保险。鼓励有条件的区开展科技保险风险补偿试点。研究将科技项目研发费用损失保险、专利保险、知识产权海外侵权保险、数据被侵权损失保险等纳入市级专项资金的支持范围。